北宜高鐵重大突破 環評大會正式通過
高鐵延伸宜蘭計畫於8月20日通過環境部環評大會審查,這項總經費高達3521.8億元的重大交通建設邁出關鍵一步。交通部鐵道局表示,若能在今年底獲得行政院核定,預計最快2036年通車,屆時從南港到宜蘭僅需20分鐘,將徹底改變北宜交通格局。
路線規劃與工程細節
根據鐵道局規劃,高鐵延伸宜蘭路線全長60.6公里,其中新建工程約59.6公里。路線起點銜接既有南港站地下月台,沿線經過南港、汐止、平溪、雙溪、貢寮,避開翡翠水庫集水區後進入頭城,最終在宜蘭縣政府東南側設站(宜蘭縣中心點),並往南設置1座維修機廠。
時程目標與建設進度
鐵道局長楊正君指出,重大建設需具備完成綜合規劃及通過環境影響評估兩大要件,才能獲得行政院正式核定。鐵道局目標爭取在2025年底或2026年初獲核定,隨後展開為期2年的設計工作,再進入發包與施工階段,整體工程期程預計核定後11年完成。宜蘭縣代理縣長林茂盛期盼高鐵能在民國124年(2035年)、台鐵宜蘭至羅東段高架化在125年(2036年)分別通車。
交通效益與運量預估
通車後以高鐵最高時速300公里計算,南港至宜蘭僅需20分鐘。根據交通部預估,2051年南港至宜蘭高鐵平日尖峰時段運量為每小時1221人、假日尖峰時段為每小時2854人。平日全日需營運19車次,尖峰時刻每小時2車次;假日全日營運44車次,尖峰時段每小時4車次。
配套措施與轉乘規劃
為完善交通接駁,宜蘭縣政府預計於114年底完成「宜蘭縣總體運輸發展計畫」,規劃在高鐵高架路廊兩側興建北向聯絡道路,並沿鄉道及計畫道路向南延伸,跨越蘭陽溪新建橋梁。台鐵縣政中心站將與高鐵宜蘭站共站,實現無縫轉乘。此外,高鐵站外規劃8格轉運站供快捷公車、觀光公車與宜花公路客運使用,還有3格市區公車站、5遊覽車格及81臨停接送車格。
地方期待與發展願景
宜蘭縣代理縣長林茂盛表示,每逢週末、連續假期,宜蘭就飽受塞車困擾,增加快速安全的高鐵是在地人殷切的盼望。高鐵特定區的計畫規劃已完成相關發包作業,都市計畫檢討將預留視覺景觀帶,未來在高鐵月台就能看見宜蘭的精神地標龜山島。
環評把關與環境考量
環評大會要求開發單位補充雙溪以南剩餘土石方的出土及去化時間表,及特定區、車站專用區的土石方暫置、再利用規劃期程及管理單位。環境部最終決議要求,未來宜蘭高鐵車站專用區的土方暫置及再利用規劃須列入定稿,且新植造林不得申請溫室氣體自願減量專案。
爭議與挑戰
配合高鐵設站,宜蘭縣府籌備「新訂高速鐵路宜蘭車站特定區」都市計畫,預計將420公頃農地變更為特定區用地,引發環委對農地生態服務功能喪失的擔憂。前交通部長賀陳旦也指出,鐵道局未說清高鐵延伸宜蘭的未來營運規劃,恐造成營運單位困擾。
雙鐵共榮發展策略
鐵道局強調高鐵延伸並非取代台鐵,而是互補關係。楊正君表示,民國96年高鐵通車時,台鐵單日乘載量約45萬,至今成長至單日約65萬,未來台鐵與高鐵將呈現互補、共同成長格局。全國鐵道路網的目標規劃包含花東雙軌、南迴鐵路改善等,也都是台鐵的計畫。
未來展望
北宜高鐵計畫不僅將紓解國道5號壅塞,還能推動觀光產業並促進地方發展。馨傳不動產智庫執行長何世昌預期,一旦台北到宜蘭通勤時間大幅縮短,未來宜蘭「整個星期都將是台北人的」。這項建設將使宜蘭正式納入大台北一日生活圈,為區域發展帶來全新格局。
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