農業部農糧署推動「雲林高鐵沿線特區雜糧旱作示範區計畫」成效顯著，今年示範區面積從去年的34公頃擴大至近100公頃，第一期作節水量達48萬公噸，相當於190座標準游泳池用水量，並減少碳排放量約167.4公噸CO₂e，有效降低農業灌溉的地下水抽用，有助於緩解雲林地區地層下陷問題。
政策背景與多重目標
農糧署自111年起推動「綠色環境給付計畫」，透過獎勵稻田轉作減少稻作面積。112年結合交通部提供節水獎勵推動「雲林高鐵沿線特區推動農田轉旱作專案措施」，在保障農民收益的同時，引導稻農轉型種植雜糧旱作，兼顧發展地方特色產業、減緩地層下陷及維護高鐵行車安全等多重政策目標。
113年農糧署以雲林高鐵沿線地層下陷嚴重區域為推動據點，包括新虎尾溪以南高鐵兩側各1.5公里內、約4千公頃面積區域，試行「高鐵沿線特區雜糧旱作示範區計畫」。
獎勵機制與面積擴展
農糧署透過輔導具備農業經營管理及產銷拓展能力的在地經營主體，與農民契作契銷，提高轉作誘因。今年配合「糧食產業全面升級計畫」，同步提高營運主體獎勵金，鼓勵更多農民與營運主體契作。
根據農糧署雜糧特作組長莊岳峰說明，轉作大豆獎勵每公頃7萬元、毛豆5萬元、甜玉米3.5萬元，加計由交通部支應節水獎勵金每公頃5萬元，農民不種稻、轉作大豆就可獲獎勵金每公頃12萬元。在誘因提高下，示範計畫轉旱作面積從去年的34公頃成長至近100公頃。
產銷鏈結與通路拓展
雜糧旱作示範區不僅強化雜糧在地生產與品質，也逐步建立穩健的產銷模式。「雲林縣元長鄉雜糧產銷班第29班」透過契作制度與「臺中市大人物農產運銷合作社」及「無印良品」、「全家便利商店」等建立長期合作關係，串聯農民與銷售通路。
「鮮綠農業科技公司」致力於提升國產甜玉米品質，建置完善產品溯源機制及食品安全制度，發展自主品牌。該公司除拓展電子商務與量販管道外，亦著手開發玉米加工產品，合作通路涵蓋家樂福、全聯、好市多、新東陽及王品等知名企業。今年首度於高鐵特區沿線參與示範區種植甜玉米30公頃。
環境效益與永續發展
農糧署說明，雜糧旱作種植較水稻平均每年每公頃可節水約4,856公噸，本計畫推估示範區節水量逾48萬公噸，有效降低農業灌溉之地下水抽用。同時減少碳排放量約167.4公噸CO₂e，對減少雲林地區地下水使用及減緩地層下陷均有相當正面的成效。
未來展望
農糧署強調，本示範區不僅作為集團化經營的重要實證場域，更藉由政策誘因與通路整合，提升農民參與意願，營造更安心的農業經營環境。該署將持續檢討相關政策，傾聽農民聲音與產業需求，打造兼具經濟效益與永續價值的國產雜糧產業鏈，實現提升「農業韌性、農產加值、產業升級」三贏目標。
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