台灣陸域風機發展20年來已設置400座風機,從北海岸一路向南延伸至桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、雲林、屏東,再繞南迴前往台東及宜蘭。然而,農漁村民眾付出慘痛代價,引發全台反風機浪潮高漲。經濟部將在09-09邀集環保團體進行線上座談蒐集建言,但地方自救會並未獲邀。

環境部表態不支持 但審查程序照常進行

近日台東與宜蘭風機開發引發輿論反彈,環境部長彭啟明數度強調「不鼓勵、不支持」陸域風機。立法委員黃健賓、吳宗憲及蘇清泉也召開會議,正式向能源署提出訴求,要求經濟部明確向開發商表達反對台東陸域風機開發案立場。

儘管有報導引用業界消息指稱「環境部將暫緩審查所有陸域風機的環評案件」,但經查證,環境部公關組回覆並未發布相關消息。環保司審查科承辦人表示,「陸域風機審查案並無暫緩審查」的調整,如未有修法或決策調整,行政部門不可能停止或暫緩廠商申請案件的審查。

地方自救會強烈反彈 要求停止開發

彰化是陸域風機開發壓力最大的縣市,規劃及開發中的風機近百座。彰化環保聯盟總幹事施月英怒批:「陸域風機應該到此為止,不該再開發下去。」她指出,風機周邊居民不是被迫離開住家,就是得承受生活干擾,台灣地狹人稠根本不適合。

台東長濱反風機自救會發言人阿放表示,雖然經濟部對立委宣稱「地方反對就不支持」,但陸域風機政策依舊,綠能商機還是存在。她感慨道:「原來綠色產業不一定是綠色的」,認為發展綠能應該尋找更合適在地、自給自足的小模式。

政策壓縮導致開發亂象 居民受害

四湖反風機自救會會長吳連進認為,蔡政府時期設下2025年的轉型目標,在短時間內快速衝刺綠能以取代核能占比,大幅度壓縮時間,導致綠能以暴衝式的開發。他表示:「廠商一手面收買地方政治人物,另一手塑造民意支持,但私底下強壓百姓,這才是導致陸域風機遭遇挫敗的原因。」

苑裡反風機自救會發言人陳薈茗回顧,2011年的「苑裡反風機」事件是台灣第一次地方居民對風機的大規模抗爭。她觀察,這15年來類似的衝突模式依舊,並無顯著的進步或改變,風機開發培養出一批挾帶資本的菁英,充斥著傲慢與優越感。

經濟部表態嚴把關 台亞開發案陷僵局

針對台亞風能計畫在東海岸開發3處陸域風場,經濟部在09-08嚴正表態:「未取得地方共識、釋疑生態影響之前,經濟部不會同意開發」。經濟部強調,所有開發案必須依《環境影響評估法》進行環評,並取得地方政府同意後,才能由經濟部正式轉送環境部進行審查。

目前台亞風能的3處案場分別是:台東縣太麻里鄉、大武鄉及達仁鄉的「東風陸域風力發電計畫」(33座風機);臺東縣成功鎮、長濱鄉的「東成陸域風力發電計畫」(25座風機);以及宜蘭縣五結鄉、蘇澳鎮的「宜風陸域風力發電計畫」(14座風機)。這些案場目前仍處於環評程序籌備階段,尚未進入電業開發程序。

環團建言:制定安全距離 加強監測

陳薈茗建議,有爭議的風機應該立即拆除,未遭遇抗爭的風機也應該徵得500公尺內住戶及房屋所有權人的同意。現有的風機更新案,應按照權威醫師建議,監測居民的心率變異率,以醫學數據對居民健康風險負責。

蠻野心足研究員郭佳雯指出,目前的制度放任廠商天馬行空規劃,她建議重啟「風力機設置適當距離規劃政策」聽證會,制定基本的禁限建距離,以節省抗爭造成廠商與社會成本損失。

法規加嚴 廉政平台防弊

環境部已加嚴陸域風電實施環評標準,陸域風機與建築物距500公尺內即須辦理環評,並依噪音管制法訂定噪音管制標準,日間不得超過50分貝及夜間不得超過40分貝。此外,經濟部已會同法務部成立「綠能產業廉政平台」及跨部會專案小組,持續防範不當干擾與弊端。

政策困境待解 綠能發展陷兩難

目前全台陸域風機爭議凸顯了綠能發展與環境保護、居民權益之間的深刻矛盾。經濟部雖表態嚴格把關,但環境部「不鼓勵、不支持」的立場與實際審查程序的繼續進行存在矛盾。地方居民要求徹底停止陸域風機開發,而政府則面臨綠能目標與社會和諧的雙重壓力。

隨著400座陸域風機逐漸屆齡,更新案爭議與新開發案的反彈將持續考驗政府的能源政策與溝通能力。如何在綠能轉型與環境正義之間取得平衡,成為當前最重要的能源政策課題。

最後修改日期: 2025/09/09

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