烏山頭水庫13公頃光電板空拍畫面曝！南部供水命脈安全疑慮再起
台南烏山頭水庫近期爆出水面大面積架設太陽光電板，引發居民擔憂「光電汙染」與「景觀破壞」。這項由經濟部水利署推動的「水面型浮動太陽光電設施」計畫，由嘉南農田水利會公開招標，最終由新能股份有限公司旗下興業綠能公司取得標案，於2022年5月投入運作。規劃容量約13MW，佔地約13公頃，預估年發電量1700萬度、減碳量約8906公噸。
官方澄清：依法設置不影響水質
農田水利署嘉南管理處企劃室主任蔡宗勳表示，光電板設置面積約11.5公頃，僅占烏山頭水庫1026.3公頃中的1.12%。台南市政府經發局指出，本案為中央列管及審核權責，配合「行政院太陽光電2年期推動計畫」由經濟部水利署列管，不需辦理用地變更，已依法取得能源局電業籌設許可。
水利署強調，太陽光電模組主要由太陽能電池組成，主要材料為矽，外部以玻璃及鋁框緊密封裝，並無毒性，不會自行溶解或滲出液體造成汙染。水面型太陽光電設備面板不會直接碰觸到水面，浮筒均採高密度聚乙烯（HDPE）材質，具耐酸、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出特性。
地方強烈反彈：毀田又毀水
台南市議員蔡育輝批評，民進黨推動綠能「毀田又毀水」，從農地種電到水庫鋪板，讓民眾對飲水安全失去信任。官田慈聖宮主任委員暨台南市中醫師公會理事長陳俊銘直言：「光電板蓋在烏山頭水庫真的是亂來，很多地方可以設光電太陽能板，但是烏山頭水庫真的不適合。」
多位居民表示，當地人直到設備架設後才知道「水庫在種電」，認為政府缺乏說明與溝通。有民眾擔憂：「水庫依水保法不能開發，卻能種電？如果光電板出問題，誰敢喝這水？」
安全監測機制與國際案例
農田水利署嘉南管理處強調，每年進行5次水質檢測，報告提供相關單位備查。清洗作業契約明文規定只能使用清水，不得添加任何化學藥劑。案場浮筒材質由韓國水資源公社提供技術協助，通過韓國國家水質檢驗標準，檢測出的鉛、硒、砷等28項化學物質均符合要求。
官方引用國際案例指出，日本、韓國、英國及國內高雄阿公店水庫、新竹寶山水庫、金門金湖水庫等均無污染水質案例。水利署水利規劃試驗所研究顯示，太陽光電不會對水庫水質造成汙染，同時可減少蒸發，抑制藻類孳生，減少水質優養化發生。
專家憂慮與未來展望
台南社大研究員晁瑞光質疑：「烏山頭水庫一旦發生風災，我們有沒有什麼方式可以處理？當這麼大面積的光電板電線絞在一起，或碰撞導致玻璃破裂，或起火燃燒，這些都會造成污染。」
烏山頭水庫爭議凸顯「綠能發展」與「民眾信任」間的落差。從農地種電爭議、魚塭光電抗議，到如今延伸至水域空間，民眾的焦慮反映的不只是環保疑慮，更是對決策過程缺乏參與感的反彈。在2050淨零碳排的路上，綠能不能只是數字成績，如何讓民眾「看見安全、相信轉型」，才是烏山頭水庫光電爭議背後更深的課題。
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