經濟部正式核定核電廠重啟評估 核二核三具可行性
經濟部於11月27日正式核定台電核電廠現況評估報告,確認核二廠與核三廠具有再運轉可行性,為台灣核電重啟跨出關鍵第一步。根據經濟部說明,台電將同步啟動自主安全檢查及研提再運轉計畫,兩廠再運轉計畫預計明年3月提送核能安全委員會審查。
七大面向評估結果 核一廠排除重啟可能
台電依據新修訂的《核子反應器設施管制法》,針對核一、二、三廠從七大面向進行盤點分析,包括機組設備、人力配置、燃料乾貯、地質耐震、同型機組延役狀況、安檢整備現況及供電效益。
評估結果顯示,核一廠兩部機組已分別停機逾11年、8年,設備老化嚴重,重要發電設備多已拆除,多數儀電組件需汰換升級,且其機組與311日本福島核災事故同型,日本同型機組均已進入除役,因此核一廠不具再運轉可行性。
核二核三條件各異 重啟時程有別
核二廠方面,安全及支援系統仍比照營運期間定期大修及維護,但發電系統停機超過2年,需長程大修並執行復原管制計畫,功能需再確認,初判尚具再運轉條件。然而,核二廠反應爐內已使用的核燃料尚待移出,需等待室外乾貯設施啟用後才能進行後續安檢,期程將較核三廠長。
核三廠機組設備尚未拆除,皆以營運期間標準定期大修及維護,且反應爐已清空,燃料池尚有空間,初判亦具再運轉條件。核三廠自主安全檢查須經過同儕審查並獲得原廠協助,預計需約1.5至2年完成。
重啟時程規劃 核三最快2027年
台電董事長曾文生表示,核三廠自主安檢約需1.5到2年,相當於2027年中至年底可向核安會提交再運轉報告。行政院長卓榮泰在立法院備詢時回應,若核能安全無虞,「是可以考慮往這時程來做規畫」。
然而,台電先前在立法院報告指出,核三自我安檢跟核安會審查兩階段加起來順利的話需3.5年完成,真正重啟時間可能落在2029年後。核二廠因燃料移出與乾貯問題較為複雜,時程勢必更晚。
重啟程序嚴謹 須經核安會三關審查
根據《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》規定,核電廠重啟需歷經嚴謹程序。台電需先提交再運轉計畫,經核安會審查通過後,按計畫執行並提交執行結果報告,同時審查自主安檢報告,兩份報告皆獲准後才能取得換發運轉執照。
工商界樂觀其成 政界意見分歧
工商界對核電重啟表達支持態度。商總理事長許舒博表示,「核二、核三重啟對產業界而言是個希望」。三三會理事長林伯豐多次表態力爭台灣應持續發展核電,強調天然氣發電比重過高帶來風險。
和碩董事長童子賢主張「核綠共存」,認為台灣絕對有條件安全運作核能,不應為數十年前的舊技術擔憂。鴻海董事長劉揚偉觀察,「似乎核電政策已經開始有一點轉圜了」。
政界方面,國民黨立委楊瓊瓔呼籲政府採取「兩軌並進」策略,一方面盡速完成核二、核三再運轉計畫,另一方面積極推動先進核能技術。民進黨立委鍾佳濱則強調應立即展開最終處置場選址作業,並點名金門烏坵為合適的最終處置點。
台北市長蔣萬安未明確表態支持與否,僅表示「電力即算力、算力即國力」,認為中央政府早就該做好通盤規劃。
核廢料處置成關鍵挑戰
核電重啟的最大挑戰在於核廢料最終處置場的選址。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱直言,既然國民黨支持核能「想必也會積極同意」將高放終處場設置於烏坵,希望國民黨積極與金門鄉親溝通。
國際趨勢與經濟效益
重啟核電廠已成國際趨勢,美國政府本月宣布重啟三哩島核電廠以滿足AI巨量用電需求,日本也計劃重啟柏崎刈羽核電廠。專家預估,核二、三如果通過重啟審查,再延役運轉20年,可為台電發電成本省下1.2兆台幣,對電價緩漲或下跌將有非常大助益。
未來展望與觀察重點
核電重啟已從政策討論進入實質評估階段,後續發展將取決於安全檢查結果、核安會審查進度、社會共識形成以及核廢料處置方案等關鍵因素。在確保核安無虞的前提下,台灣能源政策正面臨重要轉折點,未來發展值得持續關注。
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