核三廠重啟程序正式啟動 2027年有望取得換照
經濟部已於11-27日正式核定台電核二、核三廠現況評估報告,確認兩廠具有再運轉可行性。台電將同步展開自主安全檢查與研提再運轉計畫,預計2026年3月提送核安會審查。台電董事長曾文生表示,核三廠自主安檢約需1.5到2年,預估2027年中至年底可將報告送交核安會審查,若一切順利,核三廠有望在2027年取得換發運轉執照。
三關審查程序嚴格把關
根據《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》規定,核三廠若要再運轉,須歷經核安會三次核定。首先,核安會審查通過再運轉計畫後,台電須按計畫進行「演練」並提交執行報告;其次,核安會再次審查執行報告;同時也要審查核三自主安檢報告。兩份報告皆獲准後,才能取得換發運轉執照,進行燃料裝填。經濟部長龔明鑫強調,經濟部是受審單位,相關進度將尊重核安會安排。
自主安檢內容詳盡 涵蓋六大面向
台電再運轉計畫明定六大事項:廠址、機組現況及計畫排程;組織、人力配置及訓練規劃;設施再運轉工作項目及定期維護與檢查規劃;運轉期間法規及運轉文件恢復規劃;品質查證方案及稽查計畫;其他主管機關指定事項。自主安全檢查部分,曾文生說明涉及機組相關裝置檢查,包括設備老化狀況評估、老化時間分析、耐震安全強化等,核島區部分須原設計廠商協助,台電也將同步進行同儕審查。
核二廠進度較慢 乾貯設施成關鍵
經濟部補充,核二廠因乾貯設施延宕近10年,反應爐內用過核燃料須待室外乾貯設施啟用才能移出,爐心清空後才可進行反應爐相關安檢,因此安檢期程將比核三廠更長。核二廠預計2026年室外乾貯場完工後,才能開始移出燃料棒進行後續安檢程序。
工商界樂觀其成 企業大咖力挺
商總理事長許舒博和三三會理事長林伯豐均表達樂觀其成,認為「核二、核三重啟對產業界而言是個希望」。和碩董事長童子賢強調,台灣絕對有條件安全運作核能,不應為數十年前的舊技術擔憂。鴻海董事長劉揚偉觀察,「似乎核電政策已經開始有一點轉圜了」。
政治人物態度分歧 核廢料處置成焦點
台北市長蔣萬安未明確表態支持重啟核能,僅表示「電力即算力、算力即國力」,認為中央政府早就該做好通盤規劃。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱則指出,應立即展開最終處置場選址作業,並建議金門烏坵作為合適的最終處置點,呼籲國民黨積極與金門鄉親溝通。
國際趨勢與經濟效益
重啟核電廠已成國際趨勢,美國政府本月宣布重啟三哩島核電廠,日本也計劃重啟柏崎刈羽核電廠。專家預估,核二、三如果通過重啟審查再延役運轉20年,可為台電發電成本省下1.2兆台幣,對電價緩漲或下跌將有非常大助益。
環境部建議政策環評先行
環境部長彭啟明表示,建議第一步可由能源主管機關進行政策環評,把公眾參與納入。台灣環保聯盟會長謝志誠認為延役是「新的行政行為」,應該重做環評,但氣候先鋒者聯盟發起人楊家法則認為安不安全應由專家檢查認定。
重啟預算採年度編列 國際市場挑戰
重啟預算方面,曾文生指出依照法規定採年度預算編列,要等到自主安檢、核安會審查到一個階段,才能確定整體經費規模。他也提到國際電力裝置市場是賣方市場,需要及早規劃。
未來觀察重點
核三廠重啟程序雖已啟動,但實際運轉時間仍存在變數,取決於核安會審查進度與社會共識形成。隨著2026、2028大選將至,民進黨政府能否真正卸下「非核家園」神主牌,以及核廢料最終處置場選址問題如何解決,將是未來重要觀察點。
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