大埔宏福苑五級火災引發社會對大廈維修工程招標制度的廣泛關注,多位候任立法會議員一致呼籲政府改革現行機制,並將焦點集中在市建局「招標妥」平台。政府已委任由法官陸啟康為主席的獨立委員會,將於12月下旬展開審視工作,議員們期望藉此機會打破建築工程固有利益藩籬,保障市民生活安全。
「招標妥」平台門檻應降低
候任新界東南議員方國珊在12月14日的電台節目中明確指出,「招標妥」的門檻應該降低。她表示:「特別有些私樓,其差餉物業估價率可以降低,讓一些私樓可以用到『招標妥』。」方國珊強調,目前「招標妥」主要協助審議顧問標書,但後續的維修施工安全、消防安全及物料標準等關鍵環節並未包含在顧問工作中。
候任工程界議員卜國明則提出更具體的建議,認為涉及幾千萬甚至幾億元的大維修工程,物業管理公司和業主立案法團往往缺乏專業知識物色專業顧問。他期望當局日後加強支援,包括若涉及某個額度的大維修工程,必須使用市建局的收費服務計劃「招標妥」,因為專業顧問能找到做好工作的承建商。
加強第三方監管角色
卜國明對「招標妥」參與的深入程度提出質疑,宏福苑的大維修工程承建商「宏業建築工程」正是透過該平台進行招標。他期望未來檢討後,能加強「招標妥」第三方監管的角色,確保做好工程管理及地盤安全。
方國珊進一步建議,政府應該資助大維修屋苑聘請第三方顧問監察整個施工過程,而不僅僅依賴行業自我監察。她指出:「必須趁今次機會打破建築工程、維修保養的固有利益藩籬,保障市民生活安全。」
政府介入力度應加大
候任新界西北議員周浩鼎認為,經過今次事件,政府介入業主立案法團處理工程的力度及程度應該要加大。他表示:「既然『招標妥』都是市建局轄下,是否某些工程都政府代辦。」周浩鼎建議政府應適度考慮以「招標妥」加強介入業主立案法團的工程管理。
圍標問題亟待解決
方國珊透露,過去17年在地區工作中接觸不少大廈維修工程圍標個案,相關行業良莠不齊,一般小業主對大廈維修保養認識有限。她指出,個別法團、承辦商、管理公司甚至判頭的關係千絲萬縷,期望進入立法會後議員能齊心為嚴打圍標多做實事。
為解決圍標問題,方國珊建議政府成立樓宇維修監管局,減少圍標情況的發生。卜國明則關注機制上如何確保真正有心的業主參與法團工作,他提到:「留意到有人在大廈購買單位後,進入法團影響日後的決定,認為要杜絕有關情況。」
專業人士操守與責任
卜國明強調,大維修工作牽涉建築師、測量師、工程師等不同專業人士。他表示:「如果有專業人士操守出現錯失,相信相關學會或團體有紀律評審,如果情況嚴重會作出紀律處分,若牽涉法律責任亦要承擔。」他直言若有違規者或「老鼠屎」,將嚴肅處理。
重建安置方案進展
在重建安置方面,周浩鼎透露民建聯上周已向財政司副司長黃偉綸提交重建及安置居民方案。他表示不少居民反映期望回到原區居住,希望政府重建方案能「以民為本」,為居民提供選擇。
委員會調查的法理基礎
對於政府委任的獨立委員會,本身是律師的周浩鼎表示,委員會可就特定議題或個別環節向行政長官建議成立法定調查委員會,有關做法絕對有法理基礎。他相信所有持份者一定會全面配合委員會的工作。
事件現狀與未來觀察
目前,宏福苑五級火災已成為舊型屋苑大維修的慘痛教訓,促使社會重新審視大廈維修工程的監管機制。隨著獨立委員會將於12月下旬展開工作,各方關注焦點將集中在「招標妥」平台的改革方向、圍標問題的解決方案,以及政府如何加強對業主立案法團工程管理的介入力度。議員們的建議將為未來的政策制定提供重要參考,關鍵在於如何在保障業主自主權與加強政府監管之間取得平衡。
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