營建業陷土方危機 建商痛哭成本暴增200萬
營建剩餘土石方清運新制自2025年元旦上路後引發嚴重亂象，土方去化受阻、清運成本暴增，導致全台多處建案工程停擺。高雄市議會召開剩餘土石方去化公聽會時，福運開發建設董事長黃添銘談及清運新制缺乏配套措施，當場掩面痛哭，泣訴因土方處理費暴增，每棟透天厝營造成本暴增200萬元，工程被迫停工期間仍需負擔土建融利息。業者痛批內政部未規劃妥善配套就強硬讓新制上路，已嚴重影響建築業生存。
GPS新制上路配套不足 合法去化管道全面壅塞
內政部國土管理署自2025年1月1日起實施「營建剩餘土石方全流向管理政策」，要求土石方清運車輛必須安裝GPS，以電子聯單申報取代原有紙本聯單。根據國土管理署數據，截至1月6日止，全國總申請數4,076輛，審驗通過2,742輛及裝機測試中1,334輛，其中桃園申請為726輛及審驗完成為389輛。
然而土方業者L先生指出，問題核心在於「合法的C處（最終處理端）為0」。以台中為例，合法的「土石方資源處理場」僅約10間，由於設定條件嚴格，需礦業用地、砂石場資格，導致合法去化管道全面壅塞。目前國土管理署雖提出多處地點可申請作為土石方處理或暫存使用，但實際管制權責仍掌握在地方政府手中，申請案屢遭卡關，形成「中央給方向、地方不放行」的僵局。
成本飆升驚人 建案土方處理費暴漲近7倍
台中開發商透露，目前每立方公尺土方（廢土、表土）報價已從300元一路飆到1800～2000元。以一輛約14立方公尺的土方車計算，費用從4200元拉高至2萬8000元。若以一處500坪基地計算，地下室挖至B2、深度約10公尺，實際去化量達1萬0725立方公尺，土方處理費用可能從321萬元漲至2145萬元，暴漲近7倍，且尚未包含挖土機等施工成本。
土方業者坦言，在合法管道不足下，市場出現的抬價現象是因為「全台中都沒辦法正常出土」，報價幾乎停擺。不僅民間建案受影響，連公共工程如下水道工程等都無法正常運作。業者警告，開挖地下室工程一旦中斷，遇到下雨極易發生坍塌、天坑等公共安全問題，「挖到一半最危險，但現在就算想合法處理，也根本找不到出口。」
內政部緊急回應 強調GPS管理必要性
對於近期延燒的土方之亂，內政部國土管理署於1月7日發布新聞稿澄清表示，營建剩餘土石方全流向管理政策自2019年起已逐步推動，2024年5月27日更由內政部、法務部、環境部及桃園市政府等六都代表舉辦「杜絕非法棄置營建產出物」記者會，強調全國採取統一的管理措施，可促使土方的流向更加透明。
國土管理署指出，過去各縣市對於土方管理並無制定統一的土方聯單格式，僅少數縣市自建GPS系統，考量土石方具有跨縣市運輸及一致性的管理需求，建置全國通用且規格一致的電子聯單系統與即時追蹤流向管理系統有其必要性。署方呼籲業者儘早完成GPS裝設及審驗，無須再觀望，且為加快核發審驗合格證明，凡是經過初審通過並向本署送交之申請案件，皆會在2日內完成。
中央地方協調不足 短期中長期方案並行
內政部國土管理署說明，2024年已要求地方政府成立「營建產出物跨局處推動平台」負起所轄土石方去化責任。短期地方政府應即刻發揮平台功能，擇定內政部提供之公有土地清冊、協調國營事業土地、閒置之工業區或適當區位提供短期土石方暫置。
中長期應加速民間申設土資場，並以土方銀行的運作概念，由地方政府興辦公有土資場或土方調度中心，務實解決所轄土石方去化問題。另行政院已核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，從源頭減量、流向管理及擴增去化管道三面向做起，包含跨部會合作從大型工程計畫，臺北港、臺中港、高雄港及彰濱工業區填海造陸計畫，進一步協助地方擴增去化管道。
業者呼籲加快解決 公共安全亮紅燈
大台中不動產商業同業公會名譽理事長王至亮提出：「目前以台中來說，開設臺中港的問題迫在眉睫，重點是時間，有沒有辦法在於3月底開放公共工程及民間剩餘土方進場，依照目前來說大概可以緩解土方問題，3年內夠用。」
然而土方業者L先生認為：「民間土方量體過於龐大，即便新增處理點，也可能很快滿載，除非從填海造陸等更大尺度思考，否則難以根本解決，但這又牽涉農業局、環保局及環評等多重關卡。」業者警告，所有工程中，開挖地下室工程一旦中斷，遇到下雨極易發生坍塌、天坑等公共安全問題，民間現在還有建案因此挖後回填，這是過去沒有出現過的情況。
政策僵局待解 市場亂象持續擴大
目前國土管理署對於營建業者面臨的困境，截至1月7日仍未提出有效的具體方案。業者呼籲中央與地方應儘速整合權責，加快GPS裝設與系統審核進度，否則在制度未到位前，市場亂象只會持續擴大。最終衝擊的不只是營建成本，更是公共安全與土地治理，而營造成本飆升也可能進一步推高房價，形成連鎖效應。
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