北宜高鐵效益爭議延燒 地方期待與專家質疑並存

前行政院政務委員張景森近期公開批評北宜高鐵案,認為該計畫未完成可行性評估是「錯誤政策」,花費4000多億元但每小時僅開2班車,效益不佳。張景森更直言「想要做高鐵的話,你應該把環島的高速鐵路網規劃完成啊,才來說我來做這一段,要不然以後宜蘭這一段高鐵要變成爛尾樓嗎?」這番言論在網路引發廣泛討論。

地方民意與官方立場

儘管前官員質疑聲浪不斷,宜蘭地方上藍綠民代都歡迎高鐵建設,希望能早日完工。宜蘭縣代理縣長林茂盛強調:「至於就宜蘭而言,我們大部分的鄉親,對於整個高鐵延伸宜蘭,其實大家都是樂觀其成。」林茂盛更表示,未來10年是宜蘭的黃金10年,高鐵至關重要。

鐵道局澄清與規劃細節

鐵道局今天發布新聞稿表示,高鐵延伸宜蘭案是依照法定程序審慎推動,其中包含高鐵及直鐵方案都有深入評估。根據鐵道局規劃,此案自南港站經汐止、平溪、雙溪、貢寮,避開翡翠水庫集水區後進入頭城,於宜蘭縣政府東南側設站(宜蘭縣中心點),往南設置1座維修機廠,全長約60.6公里。南港站預留尾軌約1公里,新建工程約59.6公里,預估期程為核定後11年完成。

鐵道局指出,高鐵延伸宜蘭案可讓台北-宜蘭行程縮短至28分鐘,提升東部可及性,並擴充整體軌道運輸量到現況的3倍以上,可望有效紓解東部一票難求問題,並轉移部分國道5號旅次,改善台鐵樹林到七堵長期容量飽和的瓶頸。

經費與替代方案比較

在經費部分,鐵道局表示,高鐵延伸宜蘭案因考量通膨、營建物價上漲及工程條件變動因素,總經費預估為3521.8億元;而直鐵方案若按照相同條件估算,經費為2200億元。鐵道局解釋,直鐵方案原路線因規劃穿越翡翠水庫遭到反對,若改線繞行東北角,節省的時間有限,效益不足;且受限台鐵的容量瓶頸,恐無法大幅增班,導致經費將無法發揮效益;不僅如此,北宜直鐵將面臨住宅與誠正國中校舍拆遷問題。

學者觀點與歷史脈絡

有學者則表示,高鐵延伸宜蘭案並非2019年橫空出世,2000年台灣高鐵動工,交通部就曾做過可行性研究。宜蘭大學應用經濟及管理學系副教授蕭瑞民指出:「我還是認為,就是說如果針對評估報告裡面講的,覺得不對或者是有質疑,應該要勇敢地去監督政府,或者提出一些不同的見解,而不能去說沒有這件事情。」學者認為,高鐵本就比台鐵舒適、速度更快,對於國5車流有更高的替代率,討論這個議題,這些資料事實都需要檢視。

反對聲浪與法律行動

針對高鐵延伸宜蘭計畫,藍綠前政務官齊聲喊卡。前政委張景森昨天發文呼籲賴政府「不要硬幹到底」,台鐵到宜蘭僅4、50公里,卻要投入4千億元高鐵經費,根本是「史詩級的錯誤」;交通部和國發會把關失靈,淪為橡皮圖章,期待賴清德總統和行政院長卓榮泰別再被選舉綁架。內政部前部長李鴻源也質疑,不是要問高鐵能否到宜蘭或屏東,而是為何要到達?前交通部長賀陳旦也表示,若行政院核定北宜高鐵案,他將提出訴願等法律行動。

計畫現狀與未來展望

高鐵延伸宜蘭案綜合規劃,國發會已審議通過,待行政院核定。北宜高鐵計畫路線自高鐵南港站到宜蘭,沿線經台北市南港、新北市汐止、平溪、雙溪、貢寮及宜蘭頭城、礁溪、壯圍、宜蘭市等9個行政轄區,國發會去年底審議通過,後續待行政院核定。工程會主委陳金德估計,若2029年動工,最快2036年通車。

鐵道局強調,高鐵與台鐵並非替代關係,而是分工互補,未來高鐵將專責中長程城際運輸,台鐵則強化區域與通勤服務,並有助促進宜蘭地區發展、東部區域均衡及減碳運輸,符合國家長期公共利益與淨零政策目標。

結語

北宜高鐵案正處於政策十字路口,一邊是地方對交通建設的殷切期盼,認為這是宜蘭未來黃金十年的關鍵;另一邊則是前官員與專家對經濟效益的嚴峻質疑。隨著行政院核定程序即將展開,這場關於4000億元重大建設的效益辯論,將持續考驗政府的決策智慧與公眾溝通能力。

最後修改日期: 2026/01/13

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