行政院副院長鄭麗君於1月12日主持「氣候變遷與淨零轉型專案小組」研商會議，會中經濟部報告顯示，截至2025年底，台灣已有八個離岸風場完工併網，累積安裝474座風力機，總裝置容量達4.4 GW（百萬瓩）。行政院強調將持續推動離岸風電區塊開發，並強化金融支持措施，以因應2035年前約2兆元的龐大資金需求。
離岸風電發展三階段成果顯著
根據經濟部在會議中的說明，台灣離岸風電發展歷經示範獎勵、潛力場址及區塊開發三階段。至2025年底，已有八個離岸風場完工併網，累積474座風力機安裝，裝置容量達4.4 GW。鄭麗君副院長指示經濟部及相關部會持續進行海域圖資的套疊分析與盤點作業，務實評估我國可設置之最大海域範圍，確保整體規劃的前瞻性。同時，將在適當時機向業者說明我國離岸風電的中長期規劃方向與設置目標，以利開發商及早掌握政策方向，進行前期評估與資源準備。
金融支持政策全面升級
國發會報告指出，離岸風電在2035年前約有2兆元資金需求，已將該產業納入「兆元投資國家發展方案」優先推動項目。為協助業者取得融資，行政院已於2024年10月將國家融資保證機制的保證成數，由原最高6成提高至最高8成。2025年離岸風電相關融資保證案件共計3案，保證金額達370.6億元，顯示政策已逐步發揮實質效益。
國發會進一步說明，鑑於未來離岸風場興建規模擴大、融資需求倍增，既有融資保證機制將持續精進，包括研議增加保證專款規模及提高保證倍數，擴大保證額度達1560億元。同時，亦將研議認定離岸風電計畫屬廣義民間參與公共建設項目，透過多元金融工具與制度支持，穩健推動我國離岸風電及淨零轉型目標的達成。
保險業資金投入門檻大幅降低
金管會報告指出，為鼓勵保險業資金投入離岸風電產業，已採取多項法規調整與配套措施。包括將保險業透過私募股權基金及創業投資事業間接投資公共建設之風險係數，由原10.18%調降至1.28%；另就策略性產業投資，風險係數亦由33.75%調降為17.25%，以降低資金投入門檻，提升保險業投資誘因。
此外，金管會已在2025年底修正相關法令，將保險業資金辦理國內專案運用於公共及社會福利事業的投資總額上限，由原保險業資金10%提高至15%，預期可增加兆元資金配置彈性。未來金管會將持續精進相關制度，研議擴大經主管機關認可信用保證機構的適用範圍，並推動離岸風電相關金融商品於證券市場發行，增加保險業資金參與離岸風電之多元管道。
跨部會協作強化政策執行
鄭麗君副院長在會中指示，請相關部會持續強化離岸風電綠色金融支持，進一步打造更完善且具吸引力的風電投資環境，以穩定擴大國內綠電供應量能，回應產業及社會對綠電之實際需求。同時，請國發會及金管會積極參與由經濟部主責之離岸風電業者定期座談，透過與業者直接溝通，強化政府投融資協助措施之宣導與說明，確保政策工具有效傳達並落實執行。
淨零轉型社區驅動機制同步推進
國科會在會議中簡報「公民社會淨零沙盒實驗」之執行經驗與成果，透過「串資源、導技術、建制度」的系統性輔導，成功協助民間團體跨越技術門檻與制度限制。截至目前，已累計培育63支計畫、44個民間團體，以NGO與新創團隊為主力，試驗場域遍及全台八成縣市。主題涵蓋零碳生活、資源循環與社區綠能，申請主題以「循環經濟」最為踴躍。
鄭麗君副院長聽取簡報後指示，國科會臺灣淨零科技方案推動小組淨零沙盒實驗計畫推動成效顯著，社區驅動為我國淨零轉型重要的創新機制，請環境部、國科會、國發會及有關部會籌組跨部會淨零轉型社區驅動統籌平台，結合國科會「公民社會淨零沙盒實驗」計畫形成之社區網絡，透過長期導入部會預算支持與資源整合，擴大淨零轉型的社會參與。
未來展望與關鍵觀察點
台灣離岸風電發展已進入關鍵階段，隨著八個風場完工併網，政府正透過金融政策三箭齊發：提高融資保證成數、降低保險業投資門檻、擴大資金運用上限，全力支持2035年前約2兆元的資金需求。未來觀察重點將包括：海域圖資盤點結果、中長期規劃目標的公布時機、金融支持措施的實際執行成效，以及離岸風電與社區淨零轉型的協同發展模式。政府跨部會協作機制能否有效整合資源，將是台灣能否穩健達成淨零轉型目標的關鍵因素。
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