立法會今日（1月15日）就大廈維修工程管理改革展開激烈辯論，發展局局長甯漢豪提出將大型維修工程升格為「一級小型工程」，須強制聘用第三方專業人士監工。多位議員則要求接受公帑資助的維修項目必須聘用政府或市建局指定的工程顧問，以打擊長期存在的圍標問題。
政府改革方案：升格監管與加強支援
發展局局長甯漢豪在立法會會議上提出兩大改革方向。首先，政府計劃將大型樓宇維修工程從目前的「二級小型工程」升格為「一級小型工程」，這意味著業主除了聘請承建商外，還必須聘用獨立於承建商的第三方專業人士進行監工。這些專業人士需要向屋宇署提交施工流程、預防措施及監工計劃書，讓政府部門能夠有效監督工程進度。
其次，政府將推出加強版的「招標妥」服務。市建局將制定更加嚴謹的「預審名單」，除考慮犯罪和紀律處分紀錄外，還會進行背景審查，並參考政府部門的紀錄及業主反饋意見。甯漢豪強調，對於接受政府樓宇維修資助的大廈，必須接受市建局為其揀選的顧問和承建商。
議員聚焦圍標問題 倡議指定顧問制度
實政圓桌莊豪鋒議員形容大廈維修是「老大難問題」，維修工程中懷疑出現圍標情況時有所聞，既推高工程費用，更可能降低工程質素，繼而引致安全事故。他促請政府全面改革大廈維修制度和程序，嚴厲打擊圍標行為。
民建聯陳學鋒議員提出更具體的解決方案。他認為，要減少工程顧問串謀圍標，改變工程顧問的「產生辦法」至關重要。陳學鋒建議，若業主或法團接受政府或市建局涉及公帑的資助，就要聘用由政府或市建局指定的工程顧問。長遠而言，政府可考慮設立大型維修工程的「代辦機制方案」，讓法團或業主申請由政府或市建局全權負責整個維修流程。
樓宇老化危機加劇 數據揭示嚴峻現實
體演文出界霍啟剛議員引用統計數據，揭示香港樓宇老化問題的嚴重性。他指出，全港50年樓齡以上的樓宇，往後每年增長超過500幢，遠超舊樓重建的速度。預料到2040年，這類樓宇將增至2.2萬幢，是2020年的3倍。霍啟剛重申，宏福苑大火為全港的樓宇老化及大廈維修問題響起警號，帶來慘痛教訓。
發展局局長甯漢豪也證實了樓宇老化的嚴峻形勢。她表示，過去十年，樓齡達50年或以上的私人樓宇每年平均增加510幢。在強制驗樓計劃下，屋宇署每年揀選600幢私人樓宇發出強制驗樓通知書。
現有機制缺陷暴露 業界呼籲實質改革
勞聯林振昇議員舉出實際案例，指出現有「招標妥」機制的不足。他接到求助，有大廈經「招標妥」聘用顧問公司處理大維修，但因其失職遺漏，沒有向消防處提供消防裝置工程圖則，導致整個維修工程需要延期。林振昇強調，這類個案絕非單獨事件，現有的「招標妥」無法確保工程顧問及承辦商的質素。
保險界陳沛良議員則從監管角度提出建議。他表示，當前各政府部門主要以垂直監管為主，缺乏橫向有效的溝通或共同監管機制，容易出現監管漏洞。他建議政府做好跨部門協調，針對工程事宜成立一個中央投訴平台或中央舉報系統。
法例修訂與執行時間表
發展局局長甯漢豪表示，政府將於下半年盡早將涉及法例修訂的工作，向議會提出條例修訂的草案。至於加強「招標妥」的功能，希望可以盡快落實，很多環節透過行政措施已經可以落實。
在建築物料監管方面，政府計劃將指定物料的安全標準寫入法例，希望一發現有不符合標準的物料被使用就可以直接、快速地作出檢控，並提高罰則。同時，政府也會收緊註冊檢驗人員和小型工程承建商的註冊和紀律處分制度。
改革爭議與未來展望
雖然政府提出了具體的改革方案，但仍有議員和業界人士提出更進一步的建議，包括設立獨立樓宇維修監管局。對此，甯漢豪表示會多聽意見，但同時指出需要思考這個建議中的監管局與現有機制的功能是否重疊。
隨著香港樓宇老化問題日益嚴重，大廈維修工程的管理改革已成為迫在眉睫的議題。政府的改革方案能否有效打擊圍標、提升工程質素，以及議員提出的指定顧問制度是否可行，將是未來幾個月立法會和社會各界關注的焦點。
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