環境部環評大會21日確認,高鐵延伸屏東計畫正式進入較嚴格的第二階段環境影響評估。多位環評委員強烈質疑該案路線與既有台鐵路線高度重疊,要求交通部鐵道局必須強化說明開發必要性、經濟效益,並補充與高屏地區其他交通建設的競合分析。
路線規劃與時程細節
根據交通部鐵道局在環境部21日召開的環境影響評估審查委員會第44次會議中說明,高鐵延伸屏東計畫採行政院拍板的「高雄方案」。路線自高鐵左營站沿台鐵路廊經高雄市左營、鼓山、三民、苓雅、鳳山、大寮,於大樹區跨越高屏溪後,於屏東縣屏東市台糖六塊厝農場設站,路線全長約26.2公里。
鐵道局指出,規劃設置1座地下車站(高雄站)、1座高架車站(屏東站)及1處維修基地。其中2座新設的高鐵站分別與台鐵高雄站與遷建六塊厝車站共站,新設的維修基地位於高屏溪左岸與屏東科技產業園區基地之間,面積約17公頃。預估計畫核定後約11年完工通車,含施工期8.8年。
環委強烈質疑開發必要性
多位環評委員在會議中明確表達對開發必要性的質疑。有環委指出「該案與台鐵路線重疊度高」,甚至直言「仍然不懂路線為何這樣規劃」。環委強調,目前新左營到屏東的台鐵區間車15分鐘一班,綽綽有餘,不清楚高鐵南延屏東需求為何。
更有環委在閉門會議階段直言:「該案路線與台鐵平行,是否台鐵多發幾班車就能取代?」要求開發單位說明清楚是否有其他替代路線。
要求補充競合分析與經濟效益
環委要求鐵道局必須加強說明該案與其他路網間的競合關係。特別指出該區域還有「高雄-屏東間東西向第2條快速公路」(高屏二快)計畫,應補充本案與高屏地區已通過環境影響評估的交通路網案件的競合分析,強化說明開發的必要性及經濟效益。
鐵道局回應表示,最初路線是推動後勁溪路廊,然而因行經石化工業區,有工安疑慮,因此後續研議現行計畫。鐵道局也承諾將依會中建議進行範疇界定。
生態與文化資產保護措施
針對生態保護議題,鐵道局表示,高屏溪附近的淺山地區、草生地及荒廢農耕地為草鴞活動熱區,後續將於路線跨越高屏溪兩側及維修基地範圍,調查草鴞分布,調查時間涵蓋繁殖季的每年10月至隔年3月。
環委則建議,不應該只用繁殖季進行調查,應完整監測,加強計畫沿線陸域及水域生態調查,並擬定施工與營運期間的噪音、路殺等影響減輕措施及補償措施。
在文化資產保護方面,鐵道局指出,高雄端路線沒有跨越古蹟下淡水溪鐵橋,至於高鐵維修基地進場線會跨越台鐵舊鐵牆的路堤段,會調整進場線高程,保留足夠淨高,並在施工期間進行古蹟保護規畫與安全監測。環委則要求應研擬環境景觀融合規劃及水文衝擊評估。
燕巢總機廠擴建案同步通過環評
同場會議也審查「高速鐵路環境影響評估報告環境影響差異分析報告(燕巢總機廠綜合廠房及立體停車場新建工程)」。開發單位台灣高速鐵路股份有限公司表示,為配合新世代列車導入台灣高鐵系統,燕巢總機廠申請新建綜合廠房及變電站、立體停車場及機車停車棚等,以同時滿足現行、新型列車的檢修作業。
台灣高鐵指出,燕巢總機廠內目前已既設發電容量約3800瓩太陽能光電系統;本計畫後續在綜合廠房、變電站、立體停車廠及機車停車棚等新建設施的頂層,預計設置裝置容量合計約417瓩的光電板。該案經環評委員確認,通過環評大會審查。
後續發展與觀察重點
高鐵延伸屏東計畫確認進入二階環評後,鐵道局將依會中建議進行範疇界定。未來觀察重點包括:鐵道局如何回應環委對開發必要性的質疑、如何提出更具說服力的競合分析與經濟效益評估,以及生態保護措施的具體規劃。此案後續發展將影響高鐵南延計畫的推動時程與最終能否順利實施。
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