「日台防災論壇」30日在高雄陽明交通大學高雄校區舉行，總統賴清德透過錄影致詞提出「關鍵基礎設施防護」、「科技與數據應用」、「公私協力深化」三大防災應用方向，高雄市長陳其邁則強調防災應結合產業保護供應鏈安全。這場由日本台灣交流協會與陽明交通大學合辦的論壇，匯集台日四城市代表，共同探討面對極端氣候與地緣政治雙重挑戰下的防災策略。
論壇背景與參與陣容
「日台合作防災論壇 in 台灣高雄 2026」於1月30日在陽明交通大學高雄校區舉辦，該校區位於高雄市左營區，前身為蓮潭會館，部分建築仍在整修中。論壇由日本台灣交流協會與陽明交通大學合辦，邀請高雄市、台南市、熊本市、仙台市以及產業、學研界代表進行專題演講和防災實務經驗交流。
出席開幕致詞的重要人士包括：日本台灣交流協會高雄事務所所長奧正史、「行政院政務委員」兼公共工程委員會主委陳金德、民進黨籍高雄市長陳其邁、陽明交大台日交流推動辦公室主任寒川誠二。總統賴清德則以錄影方式為論壇致詞。
台日防災合作歷史與現況
日本台灣交流協會高雄事務所所長奧正史致詞表示，311日本大地震至今已15年，各種再次檢視防災、減災的呼聲高漲，舉辦論壇符合時宜且意義深遠。從2015年11月簽署《台日強化災害防救業務交流合作備忘錄》起，雙方互相分享經驗，期待行政機關、學術、企業齊聚一堂加深經驗交流。
總統賴清德在錄影致詞中指出，台灣與日本不僅是共享民主價值的夥伴，也是患難與共的家人，更同樣位於環太平洋地震帶和颱風路徑上共同面對大自然的考驗。每當一方遭遇困難，另一方總是第一時間伸出援手，從過去的震災互助到現在的經驗共享，這份超越國界的情誼是台灣與日本最珍貴的資產。
城市防災經驗交流
賴清德特別提到，很高興看到今年的論壇讓日本仙台市、熊本市和台灣高雄市、台南市齊聚一堂，交流都市災害防治的經驗。仙台市在311地震的重建經驗是全球韌性城市的典範；而熊本市不僅在半導體產業與台灣緊密連結，在地下水資源保育和防災規劃更值得台灣學習。
高雄市長陳其邁致詞時分析，極端氣候考驗越來越嚴峻，近年颱風頻率與造成災害都比過去來得更顯嚴重與複雜。此外，地震所引起的各種複合性災害，像311日本大地震就是最好例子，台灣與日本地質條件類似，也常受到颱風侵害，是城市治理非常重要的課題。
陳其邁進一步指出，高雄這幾年颱風強度、頻率造成的災害比過去更為嚴重、複雜，常常也伴隨地震所引起複合性災害。他特別提到921地震重建條例是參考阪神大地震所做的防災及制度規劃，日本在地震預防與城市復興，包括應變反應機制、制度調整，對台灣具有參考價值。
防災與產業供應鏈安全
除了極端氣候挑戰，陳其邁也分享新冠疫情期間的觀察。他表示，台灣半導體雖還能維持一定出貨，但供應鏈在整個疫情面臨到不同程度的衝擊，所以讓產業結合防災運用、配合科技創新、保護供應鏈安全，都是新一代防災非常重要的議題。
陳其邁強調，防災成為城市治理重要課題，除了颱風等自然災害，產業結合防災運用保護供應鏈安全，都是新一代防災非常重要的議題。他期望透過論壇交流，激發想像與創新做法，增進人民安全與更多緊密合作機會。
全社會防衛韌性委員會三大方向
賴清德總統在致詞中詳細說明，面對全球氣候變遷與地緣政治的雙重挑戰，災害可能來自自然及人為；可能是單一事件，也可能是複合型災害。因此，總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，結合中央和地方、政府與民間的力量，將防災工作落實到社會的每一個角落，積極建構更為強韌的國家。
賴清德提出全社會防衛韌性工作與此次論壇主題有三大不謀而合之處：
第一是「關鍵基礎設施」的防護。無論是能源、水資源、通訊或交通網絡，必須確保遭遇大規模災害時，社會仍然能夠維持基本運作並且迅速修復。
第二是「科技與數據」的應用。要善用人工智慧與高科技產業的優勢，建立更精準數據分析、更即時的預警系統，提升決策效率。
第三是「公私協力」的深化。防災不只是政府的事，必須結合民間團體和社區組織。要透過平時演練讓「防災」成為全體國民的DNA，當災變發生的第一時間，自助、互助的機制就能立即啟動。
未來合作展望
賴清德表示，日本擁有成熟的制度設計與防災教育經驗，台灣則在科技應用與靈活應變上充滿活力。他期許台日雙方無論在人員培訓、技術研發或是關鍵物資的互通機制上都能緊密合作、持續深入交流。
陳其邁也強調，城市間交流、中央地方更緊密合作，對於建立完整應變機制與災害預防、重建、復興有其重要性。隨著近年防災體系越來越完整，也透過各式資料、政府間協調、災害重建累積經驗。
結論與展望
本次日台防災論壇在311大地震15週年之際舉行，具有特殊意義。論壇不僅延續了2015年簽署的防災合作備忘錄精神，更在極端氣候加劇與地緣政治變動的背景下，探討了從傳統自然災害防救擴展到供應鏈安全、關鍵基礎設施保護等新興議題。
賴清德總統期待台日攜手，為兩國、為亞洲、也為世界建立防災韌性的典範。而陳其邁市長則從地方治理角度，強調了防災與產業發展結合的重要性。這場論壇標誌著台日防災合作從過去的災後互助，邁向更全面的預防性策略與系統性韌性建構的新階段。
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