競爭事務委員會連續兩日展開代號「獵人」的執法行動,成功揭發一個潛藏已久的圍標集團,涉及全港17個屋苑及大廈的維修工程招標,初步估計相關合約總值高達7億元。這是競委會過去兩年內第四次針對樓宇維修工程圍標亂象採取執法行動,顯示當局對打擊此類反競爭行為的決心。
競委會深入調查揭發圍標集團 根據競委會發言人表示(來源:香港文匯網),委員會在前日及昨日一連兩天,根據法庭手令搜查了27個處所,包括14間工程承辦商及顧問公司辦公室,以及涉案人住所。這次行動是基於過去兩年先後四次執法行動中取得的證據,經過抽絲剝繭深入調查後,再揭發另一個潛藏的圍標集團。
競委會的調查顯示(來源:香港文匯網),該集團主腦為一間工程承辦商,成員包括多間工程承辦商、顧問公司及其他相關人士,已於全港多區運作一段時間。該集團透過不同手段意圖操控投標結果,在部分目標維修工程招標期間,集團主腦會向顧問公司索取屬機密資料的工程估價,然後再協調集團內其他成員的投標安排。
圍標手法多樣化 營造假競爭 競委會指出(來源:香港文匯網),該集團採用多種圍標手法,包括以較高價入標(俗稱「豬仔標」)營造競爭假象,藉此掩護主腦中標。而在另一些招標項目中,承辦商之間則會互相「陪跑」,假意競爭,以協助預定的承辦商中標。競委會認為,上述行為構成圍標、合謀定價及交換敏感資料,違反《競爭條例》下的「第一行為守則」。
新一輪行動涉及13個住宅屋苑及單幢大廈,以及4座工業及商業大廈的維修工程,分布港、九、新界共9個地區(來源:香港文匯網)。在今次行動中,競委會除了持法庭手令搜查處所外,亦行使了其強制權力,要求有關各方交出文件和資料,以及出席競委會聆訊以提供相關資料。
過去兩年四次執法行動記錄 競委會過去兩年已採取多次執法行動打擊圍標行為(來源:競委會過去兩年四次執法行動資料):
- 2025年8月5日:就一宗樓宇維修工程圍標案,搜查4個處所,包括一間工程承辦商及一間顧問公司的辦公室等,涉事私人屋苑位於九龍城區,投標金額約4000萬元。
- 2024年8月21日及22日:打擊樓宇維修工程圍標貪污,搜查共約20個地點,拘捕5人和會見22人,包括工程承辦商、工程顧問、中間人、物業管理公司及業主立案法團成員。
- 2024年4月16日及17日:搗破一個新冒起的樓宇維修工程貪污及圍標集團,拘捕20人,涉及工程承辦商、工程顧問、中間人、業主立案法團成員,以及物業管理公司職員。
競委會呼籲舉報與合作 競委會發言人昨日表示(來源:香港文匯網):「憑藉深入分析先前行動所收集到的證據,競委會成功揪出了另一個圍標集團,當中大部分涉案的工程合約尚未批出。正如過往一貫做法,競委會已陸續與所有涉案樓宇的相關持份者聯絡。競委會重申,就損害民生福祉的反競爭行為,我們定必追查到底,絕不姑息。」
為確保調查能夠有效地進行,競委會現階段不便公開正在調查的對象或案件細節(來源:香港文匯網)。在完成調查後,如決定採取進一步行動,定當適時作出公布。
競委會呼籲(來源:香港文匯網),任何人士如懷疑有違反《條例》(包括圍標)的情況發生,請盡快透過電話(3462 2118)、電郵(complaints@compcomm.hk)、郵遞或親臨競委會辦事處(必須預約)與競委會聯絡。而可能已從事或牽涉入合謀行為的人士,則應盡快聯絡競委會申請寬待或提供合作(寬待熱線:3996 8010、電郵:leniency@compcomm.hk)。
其他相關工安事件 在同一時間段,香港和台灣也發生了其他工安相關事件。在香港,一名承建商及其工程分判商因以危險方式進行拆卸工程,違反《建築物條例》(第123章),於01-29在西九龍裁判法院被判罰款合共19萬元(來源:多篇香港報導)。個案涉及2023年11月8日荃灣一幢村屋在拆卸期間發生的致命事故,一名工人被發現倒臥於地下樓層,下半身埋於瓦礫之下,其後不治。
屋宇署調查發現(來源:香港商報網),該村屋一樓樓板部分坍塌,在拆卸前,該樓板底部並未設置臨時支撐措施,而連接樓板與結構牆的鋼筋已被剪斷,工程進行的方式導致有人傷亡,違反《建築物條例》第40(2B)(a)條。屋宇署遂於2024年對該承建商及其工程分判商提出檢控,他們於01-29被定罪,分別被判罰款10萬元及9萬元。
在台灣桃園市,中壢區批發化學原料的昱大行公司於2024年發生工安意外(來源:鏡新聞)。員工潘姓男子在工廠外分裝化學品時,不慎將強鹼硫化鈉倒入殘留酸性液體的桶槽,瞬間產生劇毒硫化氫氣體,潘男當場吸入昏迷,送醫9天後仍不治。桃園地檢署依過失致死及職業安全衛生法起訴昱大行負責人陳姓男子。
起訴書指出(來源:鏡新聞),潘姓男子任職昱大行僅半年,主要負責將客戶訂購的硫化鈉水溶液分裝後運送至工廠。2024年12月21日上午9時10分,他駕駛堆高機,準備將15%硫化鈉水溶液倒入標示「白色」的黑色分裝桶內時,因現場管理混亂,將標示「黃色」的酸性桶誤當作目標桶。
台北市推出施工安全新制 為強化建築施工安全、降低火災風險,台北市建管處公布全新施工鷹架管理規範(來源:北市拍板施工架新制報導)。未來不論新建工程或外牆修繕工程,將全面禁止使用竹、木施工架,統一改採鋼管施工架,並同步強化帆布、護網等防護材料的防焰與耐燃要求。
建管處指出(來源:北市拍板施工架新制報導),相關新制源於日前香港大埔『宏福苑』外牆修繕工程發生嚴重火災事件,肇因包含竹架與防護網缺乏防焰性能。新規定要求外牆修繕工程所使用的施工架帆布,以及涉及建築物窗戶、開口防護的材料,都須具備防焰或耐燃性能,並提出相關試驗合格證明,該項規定將自2026年3月1日起正式實施。
總結與展望 競委會的「獵人行動」顯示當局對打擊樓宇維修工程圍標行為的持續決心,這次涉及17個屋苑、7億元合約總值的案件,是過去兩年來規模較大的執法行動之一。隨著調查的深入進行,預計將有更多涉案細節被揭露。同時,各地區對工安標準的提升,如台北市的施工架新制,也反映了對建築施工安全日益重視的趨勢。未來關鍵觀察點在於競委會是否會對涉案公司提出正式起訴,以及這些執法行動能否有效遏止樓宇維修工程中的反競爭行為。
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