全球富豪稅浪潮：稅制改革能否縮小貧富差距？

> 當華盛頓州考慮對蓋茲、貝佐斯開徵富豪稅，當台灣改革遺贈稅制，我們真的找到縮小貧富差距的解方了嗎？還是這只是另一場政治秀？

華盛頓州的財富悖論：科技巨頭的誕生地，貧富差距的縮影

華盛頓州，這個孕育了比爾·蓋茲（Microsoft）和傑夫·貝佐斯（Amazon）的科技搖籃，正面臨一個尷尬的現實：它是美國少數幾個不徵收州所得稅的州之一，卻也是貧富差距最嚴重的地區之一。

根據最新提案，華盛頓州正考慮對淨資產超過2.5億美元的居民開徵1%的財富稅。這不僅是對超級富豪的直接挑戰，更標誌著一個重要轉折點：連傳統上反對增稅的「藍州」也開始正視財富集中的問題。

數字背後的真相

• 華盛頓州前1%富豪掌握全州22%的財富
• 科技業蓬勃發展同時，無家可歸人口增長45%
• 西雅圖房價中位數在10年內飆漲120%，租金漲幅達65%

蓋茲和貝佐斯的財富神話，背後是普通居民越來越難以負擔的基本生活成本。這不是華盛頓州的特例，而是全球化的財富集中縮影。

台灣的稅制改革：遺贈稅調整能觸及問題核心嗎？

當美國討論富豪稅時，台灣正進行另一場稅制改革：遺贈稅。2026年新制重點包括提高配偶扣除額、放寬不動產抵繳限制等，表面上是「減稅便民」，但專家質疑這是否真的能解決財富不平等。

遺贈稅改革的三大爭議

1. 扣除額提高：真減稅還是假公平？

新制將配偶扣除額從1333萬提高至2000萬，看似減輕家庭負擔，但實際上：

• 受惠最多的是中高資產家庭
• 底層50%家庭遺產總值平均不到500萬，根本用不到這麼高的扣除額
• 真正的貧困家庭，扣除額再高也與他們無關

2. 不動產抵繳：為有房族開後門？

允許用不動產抵繳遺產稅，看似解決「有房無現金」的困境，但：

• 這變相鼓勵資產囤積，而非財富流動
• 都會區精華地段房產越囤越多，加劇房地產市場扭曲
• 形成「有房世代」與「無房世代」的新階級鴻溝

3. 稅率結構：為何不敢觸碰最高級距？

台灣遺產稅最高稅率僅20%，相較於：

• 美國：40%
• 日本：55%
• 南韓：50%

當各國紛紛提高最高稅率以抑制財富世襲時，台灣的改革卻在細節處打轉，不敢觸碰真正的痛點。

逆分配稅制：為什麼我們的稅收系統在擴大貧富差距？

台灣大學經濟學教授簡錫堦在「貧困觀測站」系列中指出，台灣的稅制存在嚴重的逆分配效應：

三大逆分配機制

1. 薪資所得 vs. 資本利得

• 薪資所得最高稅率：40%（且幾乎無法避稅）
• 資本利得（股市、房市）實際稅率：0-20%（且有各種免稅額、扣除額）
• 結果：勞動者稅負 > 資本家稅負

2. 綜合所得稅 vs. 營所稅

• 綜所稅最高邊際稅率：40%
• 營所稅稅率：20%
• 企業主可透過公司名義消費、投資，實質稅率遠低於薪資階級

3. 遺贈稅 vs. 生前贈與

• 遺產稅：10-20%
• 生前贈與免稅額：每年244萬
• 富豪可透過分年贈與完全避開遺產稅

這些制度設計導致一個荒謬結果：收入越高，實際稅率越低。財政部數據顯示，年收入超過千萬的族群，實際稅率僅12-15%，反而低於中產階級的20-25%。

全球富豪稅浪潮：各國如何應對？

成功案例：挪威的財富稅

挪威自1911年實施財富稅，核心特點：

• 淨資產超過150萬克朗（約台幣450萬）即課稅
• 稅率0.7-1.1%，看似不高但年年課徵
• 配合完善的社會福利與教育體系

結果：

• 基尼係數維持在0.25-0.27（全球最低之一）
• 社會流動性高，出身貧困者成年後收入可達平均85%
• 富豪稅收佔政府收入3-4%，專用於教育與醫療

失敗案例：法國的富人稅

法國2012-2017年實施「超級富豪稅」：

• 年收入超過100萬歐元稅率75%
• 問題：缺乏配套，懲罰性過強
• 結果：富豪大量外流，稅收反而減少

新興模式：最低全球企業稅

2025年生效的全球最低企業稅率15%，雖是重要一步，但：

• 門檻過低，跨國企業實際稅率仍可壓在10-12%
• 缺乏對個人財富的全球性課稅機制

稅制改革的十字路口：四條可能的路徑

路徑一：財富稅（Wealth Tax）

• 優點：直接針對財富累積，而非收入
• 挑戰：資產估值困難，執行成本高
• 適用：資產高度集中國家（如美國、台灣）

路徑二：遺產稅改革

• 優點：阻斷財富世襲，促進社會流動
• 挑戰：避稅手段多元，需國際合作
• 適用：家族企業盛行地區（如亞洲）

路徑三：資本利得稅正常化

• 優點：矯正勞動與資本的稅負不平等
• 挑戰：資本外流風險，需全球協調
• 適用：金融市場發達經濟體

路徑四：基本收入配合消費稅

• 優點：簡化稅制，確保基本生存權
• 挑戰：財政負擔重，可能抑制消費
• 適用：社會福利體系完備國家

台灣的機會與挑戰

當前有利條件

1. 民意基礎：71%民眾支持提高富人稅（2025年民調）
2. 國際趨勢：全球最低企業稅已上路，可延伸至個人財富
3. 技術進步：區塊鏈、AI可提升資產追蹤與估值能力

必須克服的障礙

1. 既得利益阻力：財團、家族企業遊說力量強大
2. 國際競爭：擔心資本外流至香港、新加坡
3. 執行能力：稅務機關數位轉型緩慢

務實改革三步驟

第一步：資訊透明化（2026-2027）

• 建立富豪資產登記制度
• 要求金融機構提供客戶財富報告
• 公開前1%富豪稅負數據

第二步：稅制調整（2027-2028）

• 將遺產稅最高稅率提高至30%
• 資本利得稅實質稅率提升至25%
• 建立財富稅試點（針對淨資產10億以上）

第三步：社會對話（持續進行）

• 舉辦稅制改革公民會議
• 建立稅收用途透明查詢系統
• 推動稅務教育納入學校課程

結論：稅制不只是數字遊戲，而是價值選擇

華盛頓州的富豪稅提案，台灣的遺贈稅改革，都不是單純的財政調整。它們反映了社會對一個根本問題的回答：我們要容忍多大程度的貧富差距？

當前全球財富分配已達歷史極端：

• 前1%富豪掌握43%的全球財富
• 底層50%人口僅擁有1%的財富
• 這種差距仍在以每年2-3%的速度擴大

稅制改革不可能一蹴而就，也不可能單靠稅制就解決所有問題。但它是必要的第一步，是社會重新校準價值觀的起點。

挪威前財政部長曾說：「財富稅不是為了懲罰成功，而是為了確保成功不被少數人壟斷。」這句話值得所有正在稅制改革十字路口的國家深思。

當蓋茲和貝佐斯面對華盛頓州的富豪稅提案，當台灣家庭討論遺贈稅新制，我們都在參與一場關於公平正義的全球對話。這場對話沒有簡單答案，但拒絕參與對話，本身就是一種選擇——選擇讓貧富差距繼續擴大，選擇讓社會裂痕繼續加深。

稅制的終極問題不是「要課多少稅」，而是「我們想要什麼樣的社會」。在這個問題上，每個納稅人都有發言權，也都有責任。

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本文資料來源：

• 華盛頓州富豪稅提案相關報導
• 台灣財政部遺贈稅改革資料
• 全球不平等實驗室（World Inequality Lab）報告
• 各國稅制比較研究
• SearXNG擴展搜索結果（2026-02-24）

延伸閱讀：

1. 《21世紀資本論》皮凱提
2. 《逆流：台灣稅制如何擴大貧富差距》簡錫堦
3. 《財富與民主：美國富豪的政治史》凱文·菲利普斯

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本文為貧富差距系列文章之一，旨在促進對財富分配與稅制公平的公共討論。