核三廠2028年重啟可能性浮現 核安會主委首度鬆口
核三廠有望在民國117年(2028年)重新運轉,核安會主委陳明真昨(11日)在立法院教育及文化委員會首度鬆口表示「有可能」。此一表態源於立法院今年三讀通過《核子反應器設施管制法》修法,延長核電廠服役期限,台電預計明年3月提交核二、核三廠再運轉計畫予核安會審查。經濟部長龔明鑫先前曾表示,核三廠最快117年初就可通過核安會審查並重啟。
修法與審查程序同步推進 台電採雙軌策略
配合立法院修法,核安會已在10月公告修正相關子法,加嚴換照申請所需檢附文件。經濟部11月核定核電廠重啟現況分析報告,認為核二、三廠具有再運轉可行性。台電目前採取自主安全檢查與向核安會提再運轉計畫兩路並進的策略。國民黨立委柯志恩在委員會中直接追問核三廠117年再運轉的可能性,陳明真回應表示,如果台電報告完整、快速回覆審查意見,且核安會到現場視察無問題,也無重要零件需要更換,當然有可能。
監督機制與時程管控引發立委擔憂
然而,國民黨立委葛如鈞對審查過程提出質疑。他指出,台電稱自主安全檢查報告需請原廠協助,預計民國116年中完成,但擔憂過程給予台電或有心人士上下其手的機會,例如能一次完成的項目卻請原廠多次評估,或該寫的沒寫、不該寫的寫一大堆。葛如鈞強調,如果核安會僅要求台電繳交文件,卻沒有任何監督機制,到時候核電廠重啟時程延宕、供電不足,相關單位就踢皮球給核安會、推卸責任,恐怕很危險。他建議核安會在相關規範裡明確定義台電繳交各項評估報告的時間,收到文件後就公告,不能讓全民眼巴巴地等。
民間團體強烈反對 籲釐清核安疑慮
上百個團體加入成立的「全國廢核行動平台」則明確表示反對立場。該平台指出,在核廢料處置路徑、老舊核電廠核安疑慮未被釐清前,不應提送再運轉申請、並讓核電廠再運轉。他們呼籲核安會破除保守技術官僚立場,接軌國際最高安全標準,別讓全民承擔核安風險。
國際案例:日本北海道核電廠重啟決策
與此同時,日本北海道知事鈴木直道10日宣布,同意北海道電力公司泊核電廠3號機組重啟,預計2027年重啟運轉。日媒報導,主要理由聚焦於經濟效益與能源穩定性。北海道目前是日本全國電價最高的地區,泊3號機組重啟後,家庭用電價格有望下調約11%、企業為主的用電將平均下調約7%,這是迄今為止大型電力公司核電站重啟所帶來的最大降價幅度。泊核電廠有3座反應爐,1號機1989年運轉、2號機1991年運轉;而3號機是新追加機組,也是日本國內最新的核電機組之一,自2009年開始運轉至311核電廠事故後於2012年停止運轉。
政治角力與政策轉向爭議
國民黨立委王鴻薇批評民進黨政府,核三廠退役才半年就談重啟,質疑「既知如此當初何必關廠」。同黨立委羅智強則表示,核二核三有望重啟,但若民進黨以拖待變,將會成為罪人。這些言論顯示核電政策已成為朝野政治角力的焦點。
未來關鍵觀察點
目前核三廠重啟與否仍存在多項變數。關鍵觀察點包括:台電明年3月提交的再運轉計畫內容完整性、核安會審查進度與現場視察結果、重要零件更換需求評估,以及民間團體對核安疑慮的回應。經濟效益、能源穩定性與核安風險之間的平衡,將是未來決策的核心考量。日本北海道核電廠重啟案例提供的經濟效益數據,也可能影響台灣社會對核電重啟的討論方向。
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