鐵道局澄清高鐵延伸宜蘭案五大爭議,強調3521億經費合理,直鐵方案因穿越翡翠水庫集水區早於2006年遭環評否決

鐵道局近日針對高鐵延伸宜蘭案引發的爭議,親自出面澄清五大迷思。根據鐵道局最新說明,高鐵延伸宜蘭案總經費約3,521億元,在現行物價與工程條件下屬合理水準;而外界常討論的「北宜直鐵方案」因直接穿越翡翠水庫集水區,早在民國95年(2006年)環評審議時即遭正式否決。鐵道局強調,無論地方政府、翡翠水庫管理單位或環保團體,十多年來皆持強烈反對立場,導致該路線無法取得推動共識。

成本爭議:前官員批高鐵經費暴增,鐵道局稱經費比較應考量時空背景

前行政院政務委員張景森批評,高鐵延伸宜蘭建設經費從原本1,764億元暴增至約4,000億元,導致成本倍增、效益消失,更直指「北宜直鐵變高鐵是決策錯誤源頭」。前交通部長賀陳旦也表示,北宜高鐵興建費用已暴漲4,000億,較北宜直鐵興建預算高出3倍,未來票價也會貴3倍。

對此鐵道局回應,公共工程經費會隨評估或核定時點不同,受到通膨、物價與工程條件變動影響。按2025年最新工程單價及計畫時程估算,北宜直鐵全長約53公里,包含7座新建隧道(總長約32.9公里,最長者達15.2公里)與3.4公里橋梁,總經費約2,220億元,約為高鐵造價的3分之2。鐵道局強調,高鐵延伸宜蘭計畫總經費為3,521億元,在目前物價與工程條件下相比其他計畫屬於合理水準,並無特別偏高。

時間效益:高鐵28分鐘vs直鐵56-64分鐘,行車時間差距明顯

鐵道局比較兩種方案的交通時間效益指出,若採避開集水區的直鐵路廊方案,全長約53公里,台北至宜蘭行車時間約56至64分鐘;相較之下,高鐵方案台北至宜蘭僅約28分鐘,兩者在時間效益上存在明顯差距。

工程難度:直鐵隧道更長施工更難,工期反比高鐵長1.5年

針對外界認為直鐵工期比高鐵快2到5年的說法,鐵道局提出具體數據反駁。直鐵方案最長隧道長達15.2公里,施工難度明顯高於高鐵方案最長約8公里的隧道。納入設計、施工與履勘等期程後,直鐵估計完工通車約需12.5年,反而比高鐵方案約11年更長。

轉乘迷思:鐵道局澄清「無縫接軌」說法不實

針對「直鐵可無縫接軌、不需轉乘」的說法,鐵道局說明,旅客出行的最終目的地各不相同,無論搭乘直鐵或高鐵,實務上仍須透過轉乘完成行程,並不存在「完全不用轉車」的情況。

升級可行性:直鐵無法升級為高鐵,工程技術不可行

對於「直鐵可升級為高鐵」的說法,鐵道局明確指出在工程與營運上皆不可行。主要原因包括南港車站台鐵位於B3層,無法銜接現有B1層高鐵,技術上存在根本性障礙。

環保爭議:翡翠水庫安全為首要考量

鐵道局特別強調,北宜直鐵穿越翡翠水庫集水區路線方案涉及大台北及桃園地區900萬人飲用水安全。台北市政府與翡翠水庫管理局於2013年至2025年歷年來各項會議均表達無法接受穿越翡翠水庫集水區之任何直鐵、高鐵路線方案,環保團體亦於規劃過程多次強烈反對。

鐵道局呼籲理性討論,提供正確數據澄清

鐵道局重申,針對近日社群流傳有關高鐵延伸宜蘭案之部分貼文錯誤資訊,鐵道局已提出正確數據資訊、逐項澄清,並呼籲各界秉持專業,理性討論。鐵道局也指出,政府對於北宜高鐵計畫的行政程序錯誤,且對宜蘭當地發展毫無計畫性等批評,需要更全面的政策討論。

結論:政策選擇仍在爭議中,關鍵在時間效益與環境保護的平衡

目前北宜交通建設的爭議仍在持續,鐵道局的澄清雖提供了官方數據與專業評估,但前官員與部分專家學者對於成本效益的質疑仍未完全化解。未來觀察重點將在於政府如何平衡交通時間效益、建設成本與環境保護之間的關係,以及是否能在專業評估與公眾溝通間取得更好的平衡點。

最後修改日期: 2026/01/17

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